国家发改委：近5000亿元投入“两重”建设 6月底前下达全部项目清单

来源：国家发改委、砂石骨料网整理

 时间：2025-05-22

        截至目前，102项重大工程所涉及的5000多个具体项目，已完成规划目标任务的99%。

据国家发改委消息，2025年已安排近5000亿元支持“两重”项目建设，力争6月底前下达全部项目清单。

此外，今年以来，国家发改委积极发挥牵头抓总作用，加大协调推进力度，强化资金要素保障，推动“十四五”规划102项重大工程不断取得新进展。截至目前，102项重大工程所涉及的5000多个具体项目，已完成规划目标任务的99%。

对于砂石行业来说，随着资金的落实，“两重”建设项目将有效提振砂石需求。其中，项目明确加大对重点工程项目、中小型农业农村基础设施、城市地下管网、“三北”工程等的投入，包括公路、水利、农村道路等核心基建领域，砂石作为基础材料或将直接受益于项目落地带来的需求增长。此外，城乡公共服务设施的新建与改造也将进一步拉动砂石需求。

据悉，此前中办、国办曾联合发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，为下一步城市更新工作按下“加速键”。而城市更新涉及到的道路铺设、绿化工程、排水系统建设等多个环节，项目启动后，将拉动砂石需求量。

后续，随着城市更新的持续推动、两重建设项目资金的落实，将有效支撑砂石需求。

什么是“两重”建设？

"两重"建设全称为国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，聚焦发展急需、常规手段解决不了、多年想办而未能办、需要中央层面推动的大事要事，重点投向科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全等方面。

“两重”建设 进展如何？

2024年以来，国家发展改革委会同有关部门，强化“两重”性质、坚持自上而下、注重软硬结合，加快推进“两重”建设重点任务高质量落实。

在“硬投资”，也就是项目建设方面，2024年共安排超长期特别国债7000亿元，2025年已安排近5000亿元，支持沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田、城市地下管网、“三北”工程等一批重大项目建设。

在“软建设”，也就是为保障项目实施而推进的制度建设方面，通过编规划、出政策、创新体制机制等方式，促进形成项目建设实施和运营维护的长效机制，提高投入效率。比如，健全高标准农田、管网、医院等基础设施的投入、使用、运营、管护机制，保障这些设施持续健康运行、长久造福群众。

随着一大批“两重”项目开工投产，将在稳定经济运行、优化产业结构、保障国家安全、增进民生福祉等方面发挥关键作用。比如，支持人口集中流入重点城市完善教育、医疗等公共服务设施，为城镇外来务工人员在常住地享受基本公共服务提供坚实保障。比如，推动建设改造燃气、供排水、供热等城市地下管网超14万公里，建立健全城市地下管网运行维护管理机制，着力提升城市地下管网系统安全韧性能力。

编辑：贾林娜

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