贵州省砂石行业协会党支部书记武声国先生专访

近年来，东部砂石行业发展步入“快车道”，行业整顿、净矿出让改革等动作频频，搭建了砂石企业大型化、智能化新格局；但西南地区砂石发展相对滞缓，历史遗留问题较多，小散乱的砂石企业仍是主流。当下，随着生态文明建设不断推进，中国砂石骨料行业面临转型升级和结构调整的重要战略机遇期，西南砂石企业对建设绿色矿山、提高设备综合性能以及健康有序发展的需求越来越强烈，迫切希望找寻砂石企业高质量可持续发展路径。日前，贵州省砂石行业协会党支部书记、贵州省砂石行业协会的创会会长武声国先生在接受砂石骨料网记者采访时直言：“贵州的砂石产业要想做大做强，必须办大关小，兼并重组，企业需要抱团发展，聚力前行，走战略化道路；贵州未来的砂石发展必须做产业园区。”

贵州省砂石行业协会党支部书记、贵州省砂石行业协会的创会会长武声国

砂石骨料网：受制于区域经济发展和历史发展因素限制，我国在砂石骨料矿产资源开发方面差异巨大。您认为目前贵州砂石行业的发展现状如何？现阶段存在哪些问题？

武声国：目前，贵州省砂石矿数量较多，但产品质量较差、市场价格很低，整体发展现状不佳。贵州省属于喀斯特地形，石灰石比较多，其中超过99%的石灰石产品用于建设施工，只有不到1%的石灰石做重钙粉、脱硫石粉等高附加值产品。《贵州省“十四五”新型建材产业发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）提到，截至2020年底，贵州省约有1892个砂石骨料类矿山，生产规模大于100 万吨/年的矿山有37个，砂石骨料产量约6.23亿吨，产值约180亿元，实际矿山比规划提到的多。砂石矿数量多、产量低、非法加工点猖獗、小乱差现象较为普遍。

目前贵州省砂石料销售吨价仅在20-25元左右。一方面是因为砂石运输半径导致市场受限；另一方面是由于产能过剩、供大于求，除了正规砂石企业之外，临时性工程加工点批复较多。这些加工点无成本的低价倾销砂石料造成无序竞争，这也是困扰贵州砂石发展的主要问题。脱贫攻坚期间，贵州开了1000余个临时料场，用于修路等工程建设，脱贫攻坚结束后，部分政策未及时调整落实，还有较多加工点未停业，项目建成后对外出售多余砂石料，冲击了整个贵州砂石市场。

砂石骨料网：十四五期间，东部地区开始尝试砂石料矿产资源开发保护、矿产资源数字化管理、矿业绿色发展等新格局构建工作。作为西南地区具有前瞻性发展思维理念和贵州省砂石行业协会的创会会长，您认为十四五时期西南砂石行业将如何发展？您对贵州砂石行业的发展有什么愿景？

武声国：《规划》提到，未来贵州要优化砂石矿山资源配置，加强统筹布局，提升优质机制砂石供应保障能力。大力实施绿色升级与智能化改造，推动砂石矿山、机制砂石生产企业联合重组。到2025年，力争建成5-10个超大型机制砂石生产基地，砂石产量及砂石骨料产销量10亿吨。同时推进机制砂石矿山企业智能化改造，将大数据、人工智能、工业互联网等现代信息技术与机制砂石行业深度融合，打造“互联网+砂石骨料”新业态。

但《规划》落地需要一个过程，截止目前，贵州每年外运砂石不足1000万吨，外运的主要路线是从遵义到重庆。在这样的背景下，十四五期间，“黔石出山”是必须要走的路。贵州砂石发展空间较小，除了现有的矿权，政府还在新设矿权，但贵州基础设施建设已经基本完善，砂石骨料市场用量相较其他省份要少。综合目前的市场情况看，把贵州的砂石运到四川，扩大贵州砂石销量或是未来一个可行方案。

另一方面，政府部门应该加强指导。贵州砂石资源价款低，与东部发达地区价格相差上千倍。砂石是不可再生资源，如何保护环境、平衡市场需要政府主管部门指导、进而改善，协会只能呼吁、协调。结合东部发达地区的发展经验来看，贵州砂石矿数量控制在800个以内，这样贵州才能拥有发展空间。希望加快《规划》落地，大幅度压减砂石矿山总数。统筹资源禀赋条件、环境承载力、经济运输半径、区域砂石市场供需平衡，以及当地尾矿、建设建筑工程废弃土石方等综合利用等因素，重点发展500万吨级绿色矿山和智能化、绿色化砂石骨料生产线，使得贵州砂石行业走上现代化、集约化、标准化、生态化高质量发展道路。

砂石骨料网：十三五期间，生态文明建设和健康有序发展成为矿业资源开发利用领域的主基调，各级主管部门也在不断出台各种政策推进相关进程。作为基础建设最重要的原材料，砂石骨料市场倍受关注。这次“黄果树论坛·首届中国（西南）砂石行业生态文明建设发展峰会”在贵州举办，请问您认为这对贵州砂石行业发展有什么意义？举办该活动的初衷是什么？

武声国：贵州省砂石矿山数量过多造成了严重的生态破坏。仅毕节市就有400多家砂石场，数量甚至超过某些省份的总量，未来贵州将在遵义、毕节、黔南、黔东南、铜仁等地为重点区域布局建设一批500至1000万吨的超大型机制砂石生产基地，通过规模化、规范化开采更好地保护当地生态环境。矿山属于不可再生资源，砂石产品具有不可替代性。无论从资源节约还是生态发展考虑，都希望有关部门能开源节流，干大关小，把握住时机。

“黄果树论坛·首届中国（西南）砂石行业生态文明建设发展峰会”在贵州举办，我认为是一件非常有意义的事。首先，贵州从来没有举办过这样大型的砂石行业会议；其次，贵州砂石多，价格低，具有很强的地理优势（生态恢复比较容易），大量开矿造成了恶性循环，希望通过这次会议讨论出贵州砂石产业发展路径，帮助贵州地区砂石骨料产业构建有序的生态体系。

同时，这次论坛还将关注贵州、云南、四川如何做好砂石协调发展。四川属于盆地，矿产资源缺乏；而贵州多山，矿产资源丰富，并且离四川泸州、内江、资阳、自贡等市比较近。因此，贵州可以为四川建设提供砂石保障；而贵州合理开山之后，可以进行城市建设、恢复耕地、开展高效农业等，市场前景广阔。川贵可以通过这种途径实现优势互补。值得关注的是，“黔石出山”的重要窗口在毕节市，明年叙毕铁路铺轨完成，一年毕节可以外运500-600万吨砂石骨料。

砂石骨料网：近日，华润水泥在贵州省长顺县建设绿色循环建材产业园项目，项目总投资约人民币40亿元，分期建设年产1500万吨精品骨料、年产100万方商品混凝土、建筑垃圾再生骨料等新型建材产品项目。请问您认为大企业落户贵州会助推贵州砂石行业进一步规范发展吗？是否会对当地民营企业产生冲击？

武声国：海螺水泥、西南水泥、华润水泥等大型水泥企业已经在贵州地区布局，也对贵州的砂石企业敲响了警钟。但同时，民营企业的存在对大企业也是一个冲击，企业数量多、砂石价格低，市场较为平淡。另一方面，两者客户群体不同：小企业的体量小，满足群众自建房用料；大企业体量大，满足大工程建设。所以总体来说会有一定冲击，但不是很大。未来政府需要调整理念警惕低资源价款倾销冲击市场。

砂石骨料网：贵州省砂石行业协会在传播绿色现代化发展理念、规范市场秩序、加强同先进地区砂石行业同仁沟通交流等方面做了很多工作，未来，贵州砂石协会将如何服务砂石企业，助推当地砂石行业规范有序发展？

武声国：贵州省砂石行业情况复杂，协会组建各项工作也面临很多困难，最初原来只有2-3个市的企业代表参加，随着协会工作人员的不断努力和贵州同行们思想觉悟的提高，第二次会议时贵州9个地级市都有代表参会，充分展现了砂石协会在当地的广泛性、代表性。

砂石企业现在已成为弱势群体，经常遇到一些无法解决的问题，如扩能、遭遇非法生产、不正当销售竞争等，当企业不方便出面或无力解决时，协会将积极帮助协调。

在推动贵州砂石规范发展方面，协会会积极和政府主管部门沟通，出台规定砂石矿准入门槛的文件，规范引导企业良性发展。大型化已是趋势，兼并重组势在必行，这样才能推动贵州砂石产业走向高处。否则，贵州砂石企业没有利润和资金投入绿色矿山建设，无法形成良性循环，高质量发展更无从谈起。

砂石骨料网：近些年，您见证了砂石行业发生的一系列变化，也和全国各地砂石同行有深入的交流。对于行业的未来发展规划，您有什么看法？对于行业同仁们，又有哪些意见和建议？

武声国：这几年砂石行业变化非常大，工信部也提出推动全国砂石一盘棋建设。从区域产业发展情况来看，市场好的区域都有系统的管理和相对完善的制度。希望贵州省能够设立一家专门机构，像煤炭局，从安全、采矿到煤炭调度，从上到下一条线管理。

在同行中看到几个大的问题：第一，贵州的砂石要想做大做强，必须抱团发展，聚力前行，走战略化道路；第二，贵州未来的砂石发展必须做产业园区。《规划》也明确指出，鼓励行业骨干企业发挥引领示范作用，加强产业链、供应链建设，建立上下游企业协作关系，培育建设一批高水平的新型建材产业集群和特色新型建材产业园区（集聚区）。砂石、混泥土、沥青混凝土、轻钙粉、重钙粉、水泥稳定土等，要把一系列建筑产品以及混凝土的深加工、精品机制砂等结合生态修复，做成产业园。做产业园区，政府和生态都会减轻很多负担。产业园区解决了建材加工的问题，也有效解决了生态破坏和环境修复的负担，只有建设产业园区才是适合贵州、乃至全国砂石发展的方向。

来源：砂石骨料网